关于做好全市天然气迎峰度冬工作的通知
各县市经信部门、中油金鸿华南投资管理有限公司、衡南县海特然气有限公司、衡阳奥特燃气有限公司、各相关企业：
随着全国“煤改气”工程的深入实施，国内天然气需求急剧增长，同时受运输、气源等因素影响，全国、全省、全市出现天然供应紧张局面。根据省经信委《关于做好2017年湖南省天然气迎峰度冬应急工作方案的紧急通知》（湘经信能源〔2017〕799号）和省经信委2017年11月29日全省天然气迎峰度冬工作会议精神，结合实际，现就做好全市天然气迎峰度冬有序供应工作有关事项通知如下：
一、充分认识做好冬季天然气有序供应工作的重要性
今年以来，受上游气源不足和天然气需求大幅增长等因素影响。自9月份以来，全国开始采取降压、限气等措施，缓解天然气供应紧张的局面。因全省、全市无天然气资源，随全国天然气紧张而紧张。目前，全市天然气日用量为100万方，缺口为30万方/天。为应对天然气供应紧张局面，中油金鸿华南投资管理有限公司采取有力措施，明确专人专班坐镇广州、长沙找气源，高价购气保供应，科学调度保供给，有力保障了全市天然气供应。但随着气温下降，预计全市用气高峰时为130万/天，每天用气缺口达到60万方，日用气缺口率达46%，全市天然气供应将面临更加严峻形势。天然气稳定供应事关人民群众生产生活，全市天然公司、各相关用气企业要站在保民生高度，统一思想，加强领导，采取措施，积极行动，群策群力，打赢全市今冬明春保供气攻坚战。
二、明确冬季天然气有序供应工作原则
（一）坚持保重点原则。按照“保民生、保重点区域、保重点单位”的原则，认真组织，科学调度，确保全市用气有序供应。
（二）坚持“先错峰避峰用气、限气、最后停气”的原则。按照用气性质确定限停气顺序，即按照工业、商业、CNG、 公福用户、城市居民生活顺序实施。
（三）坚持有保有限原则。全市用气紧张时，要优先保障居民基本生活、国家党政机关、武装部队、公安机关、在役运转的国防设施、救灾或应急指挥中心，急救中心和中心医院，消防机构及设施，病毒检验（保管）实验室等用气；要优先保障重点教学、科研机构、学校、交通枢纽、基本生活必需品生产企业、连续性原材料生产企业和涉及国计民生的大型能源生产、重要仓储企业及市人民政府研究决定的其他应重点保障的单位用气。要重点限制高耗能、高污染、高排放及产能过剩等企业用气。
（四）坚持天然气公司为实施主体原则。天然气公司要科学编制预案，细化措施，加强监测分析，发布供需预警信息；根据每天高峰用气特点，灵活采取应对措施，平稳有序保障全市用气；要积极补充液化天然气保供。
三、编制冬季天然气有序供应方案
（一）按照省经信委下发《2017年湖南省天然气迎峰度冬保供应急工作方案》明确天然气缺口四个等级编制预案。即按缺口5%-10%（Ⅳ）、10%-20%（Ⅲ）、20%-30%（Ⅱ）、30%（Ⅰ）以上编制。
（二）编制各县市限停气、市城区部分工商用户限停气方案，详见附件。
（三）发布天然气供应预警。对应负荷缺口为10万方以下，天然气缺口10%以下，发布衡阳天然气供应蓝色预警；对应缺口10万方-26万方，天然气缺口10%-20%，发布衡阳天然气供应黄色预警；对应缺口26万方-40万方，天然气缺口20%-30%以下，发布衡阳天然气供应橙色预警；对应缺口40万方以上，天然气缺口30%以上，发布衡阳天然气供应红色预警。
三、做好冬季天然气有序供应工作
（一）加强组织领导。市经信委成立天然气迎峰度冬应急工作领导小组，胡花云主任任组长，周子超副主任任副组长，相关科室人员为成员。有关县市区经信委部门、中油金鸿华南投资管理有限公司、衡南海特天然公司、南岳天然气公司要相应建立组织机构，单位主要负责人要亲自抓，要专班专人具体抓，保证各项工作的顺利进行。
（二）编制执行预案。各天然气公司要加强对企业用气情况调查摸底，根据市下达的用气指标，制定本地区天然气迎峰度冬应急保供方案。各企业也要制定好预案，在天然气供应紧张时，合理安排生产，让气于民。严格执行预案，天然气公司及各企业要严格执行通知预案明确的调控指标。
（三）注重宣传发动。中油金鸿华南投资管理有限公司要在市主要媒体上及时发布有序用气信息，严格履行提前告知用户义务。加大节约用气宣传。针对可能出现的供应紧张状况，积极组织引导新闻媒体客观报道，稳定市场预期。及时通报供应保障工作进展情况，主动回应社会关切，营造良好舆论氛围，让社会了解、理解、支持有序用气工作。
（四）实施精准调峰措施。各天然气公司要根据实际情况、用户用气特点进一步完善需求侧管理措施，提高天然气利用效率。对停限供企业要提前告知用户，让用气企业调整生产计划，让气于民，按要求启用备用能源，科学有效降低城市用气负荷。
（五）建立值班及信息报送制度。全市天然气迎峰度冬期间，各天然公司要建立值班制度，要明确1名公司领导专门负责，及时掌握全市天然气供需情况。加强信息报送，天然气供应紧张时，中油金鸿华南投资管理有限公司于每天17:00向市经信委报告当天用气情况，遇有情况随时上报。
