2012年西林县质量兴县活动工作计划
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为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），进一步推进《百色市实施质量兴市战略工作方案》（百政办发[2010]138号）实施，根据兴桂办《2012年实施质量兴桂战略工作要点》及（百质兴办发〔2012〕2号），结合我县实际，特制定2012年***县质量兴县活动工作计划。
一、工作总体要求
全面贯彻《纲要》、自治区第十次党代会和自治区党委、政府相关重要文件精神，以服务科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，围绕“全面提升***县质量总体水平”的工作目标，以学习宣传贯彻《纲要》为重点,深入实施技术标准战略和名牌发展战略，全面开展质量兴企工作，夯实质量管理基础，加强质量文化和质量责任诚信体系建设，完善投入机制和质量奖励政策，提高产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量水平。提高质量兴县战略工作效能，推动质量兴县战略工作向纵深发展，为加快富民强市新跨越提供质量支撑。
二、工作目标
（一）大力实施品牌战略，有计划、有重点的做好名牌产品、优质工程、驰名商标、著名商标、星级酒店等品牌培育工作。争取年内获广西名牌产品1个、地理标志产品1个、优质工程1个、广西著名商标1个，另外力争有企业获得鲁班奖、国家优质工程奖、国家4A以上级景区、5星级酒店、广西老字号认定等。（责任单位：县质量技术监督局、县工商管理局、县旅游局、县住建局、县商务局。
（二）实施标准化战略，规模以上工业企业主导产品采用国际标准或国外先进标准达到85%以上。（责任单位：县质量技术监督局）
（三）加强产品质量监督，农产品质量安全例行监测平均合格率（快速检验法）达到95%以上；药品质量监督抽验合格率达到80%以上。（责任单位：县农业局、县食药局。）
（四）抓好工程质量监管，大中型工程项目竣工验收合格率达到100%，县政建设工程竣工验收合格率达到98%以上（责任单位：县住建局、县水利局、县交通运输管理局、县市政管理局、县公路局。）
（五）提升服务质量水平，组织开展商贸流通行业、现代物流、通信服务顾客满意率调查评测，商贸流通、现代物流、通信服务顾客满意率均达到85%以上。（责任单位：县商务局、县交通运输管理局、县电信局。）
（六）改善生态与环境质量，开展主要河流、城市集中式饮用水源地、城市空气等环境质量指标监测工作并形成生态环境质量总体评价概要。与2011年1～10月同期相比，化学需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式饮用水源地水质达标率、环境空气质量优良天数比例等各项指标达到2012年自治区下达的目标任务 (责任单位：县环保局)
（七）争取获得公共检测服务平台项目审批。年内争取获得农产品质量安全检测体系项目审批：兴建农产品质量安全检测中心综合楼和食品安全检测实验室，建设所需资金由自治区农业厅负责落实，自治区质监局负责落实检测设备，***县落实建设用地。（责任单位：县质监局、县农业局、县食药局）
三、工作内容
（一）学习宣传贯彻《纲要》
大力学习宣传贯彻《纲要》。***县实施质量兴县战略工作领导小组相关成员单位，县人民政府及质量兴县（区）办公室、相关行业主管部门等根据实际情况部署开展《纲要》学习活动，大力宣传《纲要》的重大意义、指导思想、工作方针、发展目标和任务措施，积极推动制定本辖区《纲要》实施意见和部门年度行动计划，确保《纲要》提出的各项目标得以实现。
（二）完善投入机制和质量奖励政策
1．加大投入，完善机制。加大财政对质量工作的投入力度，有质量兴县（区）活动经费，并依法落实食品等质量安全监督检查经费。同时制定质量工作奖励政策，对在质量工作中做出显著成绩的单位，应给予表彰和奖励。
2．启动县长质量奖评审工作。进一步完善《***县县长质量奖评审管理暂行办法》及县长质量奖评价标准等系列文件，设立专家库，建立评奖机构，力争年内完成第一届县长质量奖评审工作。
（三）加强质量统计分析工作，掌握全县质量动态发展变化的状况
1.开展产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量指标调查统计分析工作，针对重点产品、重点行业、重点领域开展质量状况调查统计，提供质量状况分析报告。
2.开展质量评价指标调研，研究建立科学的质量评价指标体系，试点开展质量评价指标统计工作。
（四）实施十大工程，确保质量兴县战略目标实现
1．质量兴企工程。坚持并强化企业是质量安全主体和第一责任人的原则和作用，建立健全企业质量责任制度，推动企业全面开展质量兴企、质量兴业等活动。通过推动企业加快技术创新步伐，优化产品结构，积极采用新技术、新工艺、新材料，加强企业质量管理基础工作，提升质量水平和树立品牌，增强核心竞争力和效益，引导企业走质量效益型发展道路。
2．标准化工程。深入实施技术标准战略，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全优势特色产业标准体系、产品质量和食品安全标准体系、节能减排标准体系、服务业标准体系及信息服务标准体系。加快推进现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信等主要服务行业标准化体系建设，以标准化推进服务业的规范化，引导提升服务质量。引导和鼓励企业积极参与国际、国家标准的制（修）订工作，及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，鼓励各行各业参与国内外标准化活动。严格执行国家强制性标准，使我县的标准化工作在更高层次上、更广范围内得到认可。
3．公共检测服务平台建设工程。结合***县产业布局、产业园区建设、产业基地建设的实际，抓住当前有利时机，搞好规划、争取支持、多方筹措资金，着重加快农产品质量安全检测中心综合楼和食品安全检测实验室建设。稳步推进体制机制改革，逐步完善人、财、物资源联合重组，加强与其他企业技术中心和技术创新示范企业联合，实现检测机构优势互补，形成良性竞争发展，最大限度满足***县产业发展对质量服务的需要。
4．品牌培育工程。加大对制造业、农产品行业、工程建筑业、服务业品牌的培育、扶持和宣传力度。按照“企业主体、政府推动，市场导向、重点培育，注重过程、各方参与”的工作思路，围绕***优势特色产业，突出抓好广西名牌产品、广西优质农产品、广西优质工程、广西服务业品牌的培育和评价认定工作。优化地方品牌建设环境，加快建立品牌价值评价体系，指导企业品牌的经营和管理，加强引导企业提升自主创新能力和品牌从业人员素质。鼓励企业成立***先进质量管理方法研究推广联盟，发挥优势企业引领作用，推动行业骨干企业将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。继续开展严厉打击制售假冒伪劣产品和侵犯知识产品的违法行为专项行动，营造有利于品牌发展的长效机制和良好环境。
5．质量诚信工程。加快推进全县各行业、各部门的质量诚信评价体系建设，构建质量信用信息交流平台，推动质量信用信息资源开放共享。加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”质量文化，增强法制观念和社会责任感，提高全社会质量信用意识。建立和完善质量信用评价制度，把产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立统一的企业质量诚信档案、质量信用等级评价指标体系。完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，定期发布质量诚信信息，加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制，强化新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律，营造诚实守信的社会经济环境，推动信用百色建设。
6．质量安全工程。加强质量安全监管，保障安全监管工作经费。建立和完善企业安全生产、产品质量、工程质量和环境质量安全监管机制，严格市场准入制度，扩大重点领域、重点行业的工业品、食品、药品、农产品、建筑工程、服务、生态环境质量的监督检查覆盖面，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。建立健全检验检测体系，加强产品质量检测工作，力争上市销售产品100%可追溯。不断完善质量安全应急救援制度，确保质量安全。
7．安居畅行工程。实施安居畅通工程，推动落实工程建设质量，构建质量保证体系和中介机构服务体系，完善工程建设质量的制度保障，提高监理、检查、施工图审查服务质量。加快工程质量诚信信息网平台建设，健全诚信体系，强化工程质量不良记录管理，进一步约束工程建设各方主体质量行为，推动工程质量水平稳步提高。加强交通建设市场的监管，加大对监理企业和监理项目进行监督的工作力度，及时完善更新监理管理系统。强化道路运输企业日常监管工作，严格实行运输服务标准，做好道路运输企业质量信誉的考核工作，提高运输服务质量。积极在住房城乡建设、交通运输事业单位推行质量管理体系，力争骨干企业全部通过GB/T19001质量管理体系认证。
8．顾客满意工程。服务行业主管部门要引导重点服务企业积极贯彻实施GB／T19001标准，建立有效运行的服务质量体系，力争服务质量均基本达到国际标准。加快改善现代物流业发展的政策环境，加快物流基地建设，培育一批适应百色制造业物流需要的现代物流服务企业。商贸流通业通过全面开展诚信建设，建立起商贸企业诚信档案，引导规模以上百货商店、大型超市和品牌企业不断提升经营管理水平。旅游业要广泛开展服务标准化和质量体系认证工作,营造设施完善、服务规范、游客满意的国际旅游环境。信息、会展、咨询等服务行业加快制定提高服务质量工作方案，着力提升顾客满意率。
9．生态建设工程。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则，制定提升生态环境质量的发展规划，加强环境监测和环境质量评价体系建设，大力推进节能减排工作，加强农村环境和重金属污染综合治理，大力发展循环经济，努力实现“山清水秀生态美”的目标。特别是要对全部新建设项目竣工进行环评验收，保护***优良的自然生态环境。要以污染综合防治为重点，加大科技投入，强化监管力度，严格控制污染废物排放总量，力争环境空气中二氧化硫、二氧化碳日平均浓度符合国家环境空气质量一级标准，监测河段、监测湖库水质达到或优于可作为集中式生活饮用水地表水源地的国家规定的标准以上。
10．质量文化工程。在全社会普及质量知识，着力强化质量文化宣传教育，畅通质量投诉和消费维权渠道，深入开展“质量月”、“3·15”保护消费者权益日等质量活动，增强公众质量维权意识。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，深入宣传质量兴县战略。倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
四、保障措施
（一）进一步加强对质量工作的领导。一是县领导小组、各成员单位要加强组织领导，要把各项目标任务层层分解，落实到具体部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。做到工作有目标、目标有落实、落实有考评，全面促进和确保质量兴县战略工作得到有效的推进。二是要继续推动把 “质量兴县”工作纳入绩效考评体系。县绩效办、质量兴县办应将质量兴县工作考核指标纳入质量兴县各成员单位的年度绩效考评指标中，并加强考核结果的反馈，强化考核结果的运用。
（二）完善联席会议制度。进一步建立质量兴县、县联席会议制度、联络员制度，研究部署质量兴县的具体工作，定期或不定期对质量方面的重大问题进行分析、研究和决策，协调相关部门之间工作，互相配合，形成合力，确保质量兴县活动各项任务的落实。
（三）加强信息通报机制。质量兴县各成员单位的联络员应加强责任心，按时、按要求向领导小组办公室提供本部门与实施质量兴县战略有关的数据、指标、计划、总结等材料，要加强宣传报道，通过媒体、网站及时向社会公布本部门、本县实施质量兴县战略的进展情况和有关涉及人民生命财产安全的重大质量信息。并对发生在我县的重大质量安全事故及与人民生活密切相关的质量信息，各有关部门要依职责自行对外及时发布。
（四）给予经费保障。县政府应根据质量兴县工作的实际情况，安排一定数额的资金并纳入预算，对开展质量兴县宣传、年度考核等各项具体工作方面给予经费保障，确保质量兴县各项工作的顺利开展。
