上半年工作总结农业系统

上半年农业系统

上半年，在县委、县政府的正确领导下，农业系统广大干部、职工以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实，开拓创新的精神，采取有力措施，重点抓好结构调整、特色农业、招商引资、农业龙头企业和扶贫开发，通过全县上下的共同努力，使我县农业和农村经济克服了冬春连旱等不利因素的影响，保持了平稳发展态势。

一、农业结构得到了进一步调整和优化

种植业方面，继续调减了水稻种植面积，优质高效经济作物面积增加。今年早造水稻种植面积万亩，比去年同期减少多亩；春种花生、蔬菜、西瓜、玉米等经济作物面积为万亩。其中花生万亩；蔬菜万亩，同比增加万亩；西瓜万亩，同比增加亩；甜玉米万亩。全县粮作与经作面积比调整为。蚕桑、水果种植面积不断扩大。其中蚕桑面积达万亩，比去年增加亩，增幅；水果种植面积增加亩。畜牧水产养殖业方面，上半年全县生猪饲养达万头，牛饲养量达万头（含水牛），同比分别调减和，优质品种增多、效益趋好。母猪存栏量达万头，其中二元杂母猪多头，比重达，同比增加头。优质鱼面积有所增加。优质鱼放养面积达万亩，比去年增加亩，占水产放养总面积的。农业结构的调整正向好的方面发展。

二、农村经济平稳发展，农民收入略有增加

上半年，我县采取各项措施，努力拓宽农民收入渠道，使我县农村经济平稳发展，农民收入增加。①畜牧水产方面。上半年，全县生猪出栏量达万头，比去年增加万头；肉牛出栏头；“三鸟”出栏量达万只，同比增加万只，产值万元，同比增长；鲜鱼起水量吨，同比增加吨，产值万元，同比增长。其中优质鱼为吨，占鲜鱼起水量的。②种植业方面，上半年蔬菜水果价格略有下降，但产量增幅较大。蔬菜总产量达万吨，总收入达万元；李、枇杷、杨梅、桃等水果总投产面积达万亩，总产量为吨，产值万元，分别比去年增长和。蚕桑业增产增收。上半年，蚕价虽有下跌，但茧量比去年大幅增加。据统计，全县发放蚕种万张，收购产量达万担，分别比去年增加万张和万担，增幅为和；蚕茧收入达万元，增幅为。③农民工资性收入增加。全县外出打工农村劳动力为万人，同比增加人，人均劳务报酬收入为元，与去年同期持平。预计农村经济总收入达亿元，农村人均元，同比增加元。

三、农业科技得到了大力推广

今年，我县主要在蔬菜、花生、西瓜、甜玉米等农作物生产中大力推广地膜覆盖技术。上半年利用覆膜技术种植农作物万亩，其中大棚个、地膜花生万亩、西瓜万亩、甜玉米亩。同时，因地制宜地引进推广了一批优质动植物新品种。我县去年引进的日本反季节牛蒡试种成功，第一批产品吨已于今年月出口日本。上半年还成功引进了“丰抗”丝瓜、“碧绿”、“雅绿”苦瓜、“粤农”节瓜等瓜类新品种和优质沙梨、大果枇杷、粉蕉等果树新品种，以及日本萝卜、淮山、农友公司的“黑美人”西瓜品种。

四、农业招商取得了新进展，农业产业化水平进一步提高

上半年，全县各级把招商引资作为当前农业农村的重头戏来抓，加大了力度，使我县农业招商取得了突破性进展，新签订农业招商合同宗，合同引资万元。其中马坝镇引进客商在泸头村委会计划发展亩“农大一号”板粟、“东魁”杨梅等优质水果种植基地，项目计划总投资万元，现已种植果树多亩；龙归镇引进客商在留村种植甜玉米亩，总投资万元；县农业局、林业局、果树办等部门引进客商在长坝投资多万元发展沙田柚种植基地亩；乌石镇引进客商，投资万元发展蔬菜基地；大塘镇引进客商种植青刀豆，总投资万元。⑵农业产业化水平得到了提高。上半年，我县农业产业化水平不断提高，规模化种植面积不断增大。在广东联益马坝米业（曲江）有限公司带动下，我县以马坝油粘系列为主的优质谷种植面积达到万亩。目前该公司的“马坝油粘”商标正进行申报国家“绿色食品”标志，以此带动马坝油粘进入国际市场，现已出口香港吨。在“绿怡果园有限公司”和长坝沙田柚基地的辐射带动下，沙田柚种植面积达到万亩。目前我县沙田柚也正在申报“绿色食品”标志和“曲江龙王柚”商标。蔬菜和西瓜等规模化生产不断扩大。其中大桥、周田、黄坑西瓜连片种植达万亩；龙归连片种植淮山亩，连片种植粉葛亩；犁市蔬菜种植亩；罗坑连片种植韭菜花亩；马坝种植香芋亩等，规模化生产成为农民收入的主要来源。

五、乡镇企业结构得到进一步优化

由于贯彻落实了国家对“五小”企业的整治改革方针，关闭了部分效益差的乡镇企业（主要是小煤窑），使乡镇企业结构得到优化。目前全县乡镇企业个数为万个，与去年同期相比减少，总产值亿元。同时，各镇通过大力开展招商引资，使我县乡镇企业投资渠道进一步拓宽。通过各种渠道注入资金，重组优化乡镇企业，为我县乡镇企业走出低谷打下了良好基础。

六、农业局各项任务完成良好

⒈扶贫

开发得到顺利开展。扶贫办通过作好年度“大禹杯”竞赛活动迎接验收的各项准备，确保了我县的这项竞赛活动在今年月份以优异的成绩圆满地通过了省市两级的验收。并且完成了年扶持老区项目、造林种养项目、扶贫贷款贴息项目及年度“大禹杯”竞赛活动等项目的申报。

⒉农村经济管理得到了加强。一是认真抓好了农村土地承包的扫尾和土地使用权流转的调查；二是开展了农民负担专项治理，解决了农户反映的部分乡镇教育附加费征收过高的问题和一些村部分农户电价过高问题；三是加强集体经济管理，完成了村组离任干部经济责任审计。审计涉及村委个，离任村干部人，查出违纪金额万元，违纪人员人。并完成了对全县农村集体经济组织财会人员和财会管理情况调查。

上半年，我县农业和农村经济运行平稳，但也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在如下方面：

⒈冬春连旱影响了我县农业生产。今年春季，我县出现六十年罕见的旱情，降雨大幅减少，造成我县有万亩农作物受旱，水稻、花生等作物产量和渔业生产受到影响。

⒉农产品价格总体下降，直接影响农民增收。上半年我县农副产品价格如蔬菜价格比去年同期略有下降。主要是由于蔬菜等农作物生长比往年好，产量大幅增加，农产品流通渠道不宽，外销量不够大，内销又不强，在外地农产品不断涌入的情况下，致使价格下跌。由于受国际国内丝绸市场不景气的影响，蚕茧价格也大幅下跌。我县目前每担茧的收购价由去年同期的元下降到元，加上丝绸公司经费不足，出现短期打“白条”现象。

⒊农业结构调整的步子小，门路窄。上半年我县农业结构调整虽然取得了一定的成绩，但真正成规模、上效益的项目不多，很难形成批量，形成产业优势，也很难参与国际竞争。

⒋乡镇企业出现负增长。近两年来，在贯彻落实国家对“五小”企业的治理整顿中，我县共关闭了个乡镇企业，主要是小煤窑、小矿窿等，由于小煤窑、小矿窿一直是我县乡镇企业的支柱，且关闭前仍处于正常的生产状态，从而导致乡镇企业出现负增长。

⒌农业招商引资的力度还不够大。上半年，各地对农业招商虽然下了一定的功夫，但总体上力度还不够，各镇招商的进展不够平衡，一些镇在招商组织、宣传及招商项目的编制等方面进展 ……此处隐藏9816个字……万余亩。三是鼓励引导农村专业合作组织健康发展。区政府出台了政策措施，鼓励引导农业龙头企业、专业大户、创业人才带头组建农村专业合作组织，进一步规范合作组织运作，上半年新增农民专业合作社3家，目前全区已组建农村专业合作组织85家，其中协会17家、合作社68家。四是扶持发展“龙头企业（农村专业合作组织）+基地+农户”的产业化经营模式，全区农业产业化经营农户覆盖率达到60%。

2、集中力量打造特色农业板块。按照高产、优质、高效、生态、 - 1 -

安全的要求，整合涉农项目资金，加强政策引导，加大招商力度，深入推进特色农业板块建设。一是整合涉农项目资金2014多万元，进一步升级改造了湘口名特水产板块万亩核心区，新增板块面积5000亩。二是围绕汉洪公路沿线蔬菜产业园、汉洪高速沿线鲜嫩农产品板块板块建设，在市局的指导和共同参与下，依托华中农业大学专家团队确定了6种农民能接受、效益高、景观好的高效种植模式，通过政策引导、业主参与、项目支撑，投入项目资金4800多万元，压减棉花面积33180万亩，新增上海济洪蔬菜基地、双季大葱生产基地等高效种植基地近万亩。

3、积极发展“两型”农业。一是大力发展循环农业。新增“猪—沼—电—菜”、“猪—沼—鲜食玉米”等循环农业模式应用面积7000余亩。二是着力改造提升畜禽养殖业。围绕“3年内完成全区畜禽养殖污染治理”的工作目标，全面展开了畜禽养殖污染治理工作，启动了3个畜禽养殖场改造提升和污染治理工作。三是大力推广节约型农业生产技术。实施测土配方施肥7.3万亩次，推广应用西瓜“一种多收”技术近2万亩。四是加强农业生态环境建设。完成血防工程林造林1.065万亩，四旁植树完成21万株，绿色通道达标里程15公里，新开发优质水果基地800亩，组织5.4万人参加全民义务植树，义务植树17.1万株。同时结合五湖湿地保护，在湘口水产板块栽种黄桃1万多株，积极打造湘口生态休闲旅游区。

4、努力提升农业综合生产能力。一是继续推进农业生产机械化。进一步提高农机装备水平和作业水平，组织落实补贴资金465万元，引导农民购置各类农机具781台套，受益农户580户，新增农机总动力0.4万千瓦，完成农机作业总量816万标亩。加强农机配套服

务体系建设，巩固 “无牛耕区”建设成果，新增农机专业合作社5家。二是积极推进农业信息化。进一步健全了区、街、村三级农业信息服务体系，推进了以龙头企业、合作社、专业村队为主体的基层信息示范点建设，组织开展了以农业信息网站、“12316三农服务热线”为平台的农业信息服务工作。全区新增区级农业信息示范点8家，发布各类农业信息15000余条，有效解答群众咨询1200余人次。三是加大农业科技推广力度。组织开展送科技下乡活动5次，举办各类农技培训班62场次，培训农民近5000人次。培育市级农业科技示范户255户，其中核心示范户10户。组织实施农业重点实用技术推广项目10项，落实高效种植模式面积12.7万亩。

5、切实保障农业生产安全。一是进一步加强了气象灾害、动植物病虫害预防工作，修改完善了应急预案，提高了应急响应能力。二是完善了农产品质量安全监管体系，加大了农产品检测检疫力度，共开展蔬菜检测5575批次，检测合格率达100%。三是深入开展农资市场专项整治，严厉打击坑农、害农行为，组织农资综合执法行动6次，劝退未经我省审定的棉种、玉米种1000余公斤，没收种子20公斤、农药5公斤，对5家违法违规农资经营点进行了处罚。四是深入开展了农机专项治理活动，及时纠正违章作业，杜绝了农机安全责任事故。

6、认真落实强农惠农政策。一是积极推进农村土地流转和规模经营。依托农村综合产权交易网络，引导新增农村土地流转面积1.3万亩，其中向市级申报千亩以上规模经营项目6宗、面积9487亩，全区累计流转面积5.35万亩，占耕地总面积的33.9%。二是加强农民负担监管，全面落实各项惠农政策。监督发放各项惠农资金

1693.4万元，到户率达100%。妥善处理农村各类纠纷10起，调处率100%。三是组织开展村集体“三资”清理和监管代理工作。清查出村集体资金1940.68万元、流动资产921.84万元、债权3147.92万元、债务2164.22万元、固定资产10133万元、集体资源19.16万亩。

二、存在的主要问题

一是结构调整压力较大。通过大量的努力，我区完成了今年春季结构调整任务，但由于缺乏相应的政策支持，加上农民种植习惯根深蒂固、农村二、三产业滞后等因素的影响，深入开展压减棉花等低效作物工作难度很大。

二是龙头企业数量少，实力弱，产业化经营水平较低，特别是农产品加工严重滞后，全区还没有一个有影响力的农产品精深加工企业。

三是社会化服务体系不全，农民组织化水平低。专业合作组织发展刚刚起步，大部分农民分户经营，自我服务能力和抗风险能力弱，难以适应发展的需要。

四是投入仍显不足，农业抗御风险的能力不强，基础设施条件和生产技术标准需要进一步提档升级。

三、下步工作重点

1、加大生产管理和结构调整力度。牢固树立抗大灾、抗多灾和持久抗灾的思想，密切关注雨情、旱情、虫情和农情，提前做好抗灾准备工作，尽可能减少生产损失。进一步推进农业结构调整，做大做强特色农业板块，确保全年农业生产目标。

2、加快推进农业产业化经营。以卓尔生态工业城为平台，以特

色农业板块为依托，加大园区招商力度，积极引进农产品深加工企业。加快推进园区基础设施建设，加大协调服务力度，促使农产品加工企业尽快入驻、投产、见效。大力扶持龙头企业发展和农民专业合作组织发展，新增农民专业合作社10家以上。完善农业信息服务平台，积极主动与超市、大型机关团体及专业协会进行产销对接，发展订单农业，努力提高农业生产效益。

3、认真组织实施农业项目。积极做好政策研究、项目对接、资金争取等工作，力争在项目农业建设方面有大突破。同时结合我区的实际，加大农业招商引资力度，加快农产品加工业、板块经济、休闲观光农业发展。

4、积极推进农业机械化。强化农机服务体系建设，新建农机专业服务组织20余个。全面实行“以机代牛”，严禁耕牛反弹。积极推广农机新技术，提高农机装备水平和作业水平，力争综合机械化水平达到68%以上。加强机耕路建设。

5、努力创新农业发展的体制机制。完善区、街农村综合产权交易网络，不断创新交易方式，扩大交易品种，吸引社会资本投入板块基地建设和农村发展。积极推广“公司+农户”、“专业合作社+公司+农户”等较为成熟的农村土地流转模式，培植有经济实力、有技术支撑的龙头企业，推进农村土地流转和适度规模经营，新增农村土地流转面积1.5万亩。

二○一○年六月二日

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