党委书记抓基层党建工作述职报告

党委书记抓基层党建工作述职报告

今年以来，认真履行基层党建“第一责任人”职责，以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为抓手，以规范化建设为重点，着力解决了长期以来积累的一些问题，全镇基层党建工作取得新成效。

一、履行职责情况

（一）抓主业担主责，推动管党治党责任落实。一是加强分析研判。先后15次召开党委会，就全镇党建重点工作、巡察反馈问题整改、发展壮大村集体经济等工作进行专题研究，深入各村开展村“两委”换届调研。二是压实工作责任。建立了党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和党委班子成员主体责任“三个清单”，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了完善的责任落实机制。三是健全规章制度。针对工作中遇到的新情况、新问题，深挖细查问题根源，先后修改完善各类规章制度13项。

（二）抓教育重践行，在学做结合上下功夫。紧密结合上级要求和工作实际抓好“两学一做”常态化制度化工作，确保学在深处、做在实处。一是创新方法抓学习。调整选派36名党建指导员，指导各支部落实好“三会一课”、固定学习日、“主题党日+”等制度的同时，丰富学习的形式和载体，通过集中组织学、上门辅导学、线上线下学等方式，推动学习教育全面覆盖全镇各支部和全体党员。二是以上率下抓学习。坚持全程抓学促学、领学带学，组织理论中心组学习12次、专题研讨3次，先后2次给全镇党员讲党课、作辅导，带动镇领导班子成员讲党课26场次。三是聚焦问题整改抓学习。坚持边学边查边改，初步形成了查找解决问题的长效机制。结合市委巡察反馈意见和村级督查反馈意见整改，共查摆问题126个，现已全部整改到位。先后开展廉政谈话2批、10人次，清理清退各类资金2.3万余元，约谈村干部13人次。

（三）抓重点攻难点，筑牢基层基础。把抓基层强基础作为固本之策，在推动基层党组织全面进步全面过硬上取得新成效。一是建设战斗堡垒。以村级督查反馈问题整改为契机，集中力量把**村党支部打造为范本，在全镇范围内推广，农村党支部党建规范化水平显著提升。拓展问题整改成果，完成3个后进村班子的整顿转化。开展“第一书记”离任审计，达到了以审促管、以审促廉的效果。二是锻造先锋队伍。把“农村党员先锋模范作用发挥”作为党委书记抓基层党建突破项目，根据党员的自身条件、身体状况及能力特长，为每名党员设岗定责，搭建党员发挥作用平台。按照“按需设岗、因事设岗”的原则，从群众关心的热点难点出发，从村级工作的需要出发，采取一岗多人、多人一岗的办法，设立党的政策宣传员、村容环境管理员、党（村）务公开监督员等“十大员”岗位，增强了基层党建工作活力，提升了党员模范形象。三是强化支撑保障。投入资金13万元，提升改造3处村级组织活动场所。争取上级项目支持，申报**等13处村级组织活动场所新建项目，计划4月份建成投入使用。完成镇村两级党建可视化平台建设和“灯塔—党建在线”信息采集，41个基层党支部开通“e支部”。扎实开展在外人才信息统计，积极进行互动交流，全年引进高学历人才22名。四是坚持抓党建促脱贫。在6个县派第一书记任职村实施了7个财政专项扶贫资金项目，村集体平均增收1万元，帮扶贫困户67户，户均年增收500元以上。

二、存在问题和不足

回顾一年来的工作实践，虽然取得了一些成效，但对照党的十九大精神和全面从严治党要求，还存在一些差距和不足。

一是思想政治建设需进一步加强。过去一年，机关支部党建工作“灯下黑”和部分农村支部党建工作不规范的问题得到了很大改善，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度得到有效落实，“两学一做”常态化制度化工作取得了阶段性成果。但是在具体工作中，一些基层党组织的学习只满足于完成上级“规定动作”，在创新学习形式和载体上积极性不高，学习效果与入脑入心的要求还有较大差距。个别党组织党内政治生活不严肃、组织生活不规范，有的甚至流于形式、走了过场。

二是基层薄弱的情况依然存在。镇内村与村之间基层党建工作和发展水平还不平衡，一些村级党组织在引领脱贫攻坚、发展壮大村集体经济方面思路不宽、办法不多、招数不硬，党建工作引领与发展脱节的现象比较突出。60%的村集体经济收入在3万元以下。对于这些问题，虽然多次召开党委会研究解决办法，但往往是提要求多、抓指导少，下指令多、 抓具体少。以村级组织活动场所建设为例，更多的是下达“过河”任务来抓推进，在帮助解决“桥”和“船”方面投入精力还不够。

三是农村党员干部队伍后继乏人的问题突出。随着城镇化、城乡一体化进程的加快，农村人口流动频繁，村干部任务重、报酬低，岗位缺乏吸引力，大部分青壮年外出务工经商，部分村干部“双带”能力不强，党员发展源头不足的现象。特别是通过本次村“两委”换届工作看，部分村人难选、选人难的问题十分突出。这些问题没有得到有效解决，与我跟进研究不深不透、抓重点攻难点的韧性还不够有关。

四是落实管党治党责任存在层层递减的现象。我从担任镇党委书记以来，虽然一直有严抓严管、长抓长管的思想自觉，在落实“两个责任”和“一岗双责”方面采取了一些措施，取得了一定成效。特别是市委巡察以来，结合反馈问题整改，对村级千分制考核方案作了修订，对党建考核分值进行了调整提高，进一步强化了压力传导。但是在党建考核“指挥棒”使用上还不硬气，发现问题多是从谈心谈话的角度出发，批评教育多、严格问责少，提醒约谈多、较真追责少，导致落实管党治党责任出现了“上热中温下冷”的问题。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我将认真贯彻落实党的十九大精神，认真履行“第一责任人”职责，不断推动全面从严治党向基层延伸，努力开创全镇基层党建工作新局面。

一是筑牢思想根基。把思想建党作为从严治党的头等大事，突出经常性教育，组织广大党员干部深入学习党章党规、系列重要讲话精神等内容，强化党性锤炼，坚定理想信念。把学习领会十九大精神纳入教育培训计划，通过专题学习班、示范培训等方式，年内将农村党支部书记、全镇党员、党务工作者轮训一遍。

二是建强基层支部。全面加强农村、机关和“两新”组织等各领域党建工作。坚持重点突破和整体推进相结合，常态化整顿软弱涣散党组织，创新落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度的有效方法，延续“两学一做”常态化长效化工作的成熟做法，真正让组织生活在基层严起来、实起来。

三是激发党员活力。村“两委”换届完成后，第一时间进行任前谈话和任职培训，帮助新当选的村干部尽快进入角色，理清工作思路，提升村级班子战斗力。实施入党积极分子动态管理、村级后备干部培养工程，从致富带头人、回乡就业大学生等人员中选拔可用之才，通过交任务、压担子，加快培养锻炼，培养一批村级后备干部和入党积极分子，丰富村级班子建设的人才储备。

四是持续强基层打基础。加大投入力度，新建3处、改造提升10处村级组织活动场所，坚持典型引路与全面规范相结合，推动村级组织活动场所由建向管和用的转变。实施村集体经济发展壮大工程，支持各村充分发挥特色优势发展集体经济。

五是夯实工作责任。研究制定2018年全镇党建工作重点任务和分工，强化制度刚性约束，推动管党治党全面从严。修改完善村级千分制考核办法，增加党建考核权重，严格量化考核。注重结果运用，综合运用通报批评、诫勉谈话、督查问责、限期整改、组织处理等措施，倒逼责任落实，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。